全部

美国与日本的新闻执政制度

来源:国外社会科学

作者:

2016-06-24 15:12:06

  美国与日本的新闻执政制度

  □ 文 / 袁银传

  “新闻执政”(Governing with the news)区别于传统政治传播中的“宣传 统治”(Rullingbypropa—ganda),从字面看,它更着眼于通过“新闻事实或信息” 进行“治理”,而不是通过“宣传机构”进行“控制”。在当今高度商业化的媒体社会里,新闻执政已成为政治和治国不可缺少的重要部分。

  美国的执政者和政治家向来十分重视运用新闻来执政,从美国基层的市政 厅到白宫,从基层的社会运动到庞大预算的利益组织,各级政治团体对这一点 的认识都越来越清楚。美国政府最高决策会议是总统每天在白宫召开的会议, 这个会议主要讨论的是“今天的新闻应该是什么”。 为此,美国政府有一系列 的做法和制度。

  1.用表态制造新闻。在商业化媒体和全球化媒体的环境下,各级政府官 员重视在事件发生后及时表态,第一时间发出政府声音,把民众迅速凝聚到政 府的周围。他们注意政府的政务公开和政府发言人制度的完善,力图使政府的

  声音及时让本国人民和世界听见 ;他们还十分注意掌握新闻发布规律,使 政府的议程、媒体的议程和公共议程三合为一,以期更有效地引导舆论, 提高政府执政能力。

  2.用行动制造新闻。美国领导人经常在全国各地视察讲话,他们把 每天的活动日程提前告诉记者,让记者把领导人的行动和讲话及时变成新 闻,告知公众,力图使公众总是跟着国家领导人的行动、发言和思想行动。 美国领导人的一切的行动都是为了通过媒体争取民心,进而争取连任。

  3.用政策制造新闻。即围绕“新闻性”制定政策。所谓“新闻性”, 即修改或制订一项政策,一定要有新的内容并且会获得人民群众的欢迎。 如果一项政策没有新的内容,就不会受到人民群众的欢迎。

  日本政府的新闻执政手法也异曲同工,比如在震灾中,日本政府主要 是通过对媒体的间接引导和直接指导两大手段来施行新闻执政。 间接引导 主要是指政府掌握新闻发布的主渠道和制高点,及时主动地发布有关的准 确信息。它由三个层级构成。

  1. 内阁。内阁一般都会在第一时间发布总体信息,通报每日的重要信息。

  2. 官房长官。官房长官负责每日的信息发布,并实现一元化管理,政 府各部门发布自己职责范围内的相关信息。

  3. 地方政府。各级地方政府及时召开新闻发布会或信息通报会实施新 闻执政。

  ——来源:《国外社会科学》(2015年9月)

[责任编辑:杨凡、杨婷婷]

想爆料?请登录《阳光连线》( http://minsheng.iqilu.com/)、拨打新闻热线0531-66661234或96678,或登录齐鲁网官方微博(@齐鲁网)提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052,诚邀合作伙伴。

【理论研究】如何进行突发事件中的舆情引导

政府或媒体对于突发事件的信息发布是否及时、真实,采取的处理措施是否得力、有效,都成为平息事件、安抚公众的关键因素,媒介融合的传播优...[详细]
人民论坛 2016-12-08

【案例分析】深圳滑坡事故的新闻舆论应对

深圳滑坡事故新闻舆论应对达到了目前新闻理念和媒体技术所能达到 的新高度,是报道内容、引导方式、传播手段革命性的创新成果,是“从时度...[详细]
中国记者 2016-12-08

【理论研究】巧用政务微博 回应民众关切

政府回应指的是在一定经济、社会发展条件之下,基于维护社会公共管理秩序的目的,政府对社会公众的诉求与期望以制度化的方式进行互动的过程...[详细]
人民论坛 2016-12-08

【理论研究】通过基层的善治缓解舆情压力

在对舆情热点事件处理上,不管说得好不好听,回应的姿势是否优美, 只要能真正的把事情处理到位,一般老百姓感受不会那强烈。 [详细]
齐鲁网 2016-12-08

【理论研究】政府危机公关中的新媒体传播机制透析

政府需要利用新媒体的特性,善 于在危机事件的全过程运用新媒体,以此降低危机事件的影响范围。 [详细]
人民论坛 2016-12-08

【理论研究】党员干部应在“朋友圈”主动发声

“朋友圈”中的“心”战,表面看是网络舆论战,实际是政治思想战,因此,我们要建立网络国防的理念,鼓励和要求领导干部在微信“朋友圈”发...[详细]
中国国防报 2016-12-08

【制度建设】政务信息 何必藏着掖着?

政务信息公开,本不应藏着掖着,也不应拖着挨着。既然不公开政务信息涉及违规甚至违法的问题,就应当强化政务公开责任追究制度建设,让政务...[详细]
深圳特区报 2016-12-08

【制度建设】政务公开如何做到“不留余地”

政务公开除了在内容上要没有保留,在时效上也要不留余地, 因为对政务公开这种举足轻重的信息传播形式来说,时间就是效率和生命,政务公开...[详细]
齐鲁网 2016-12-08

【制度建设】国新办:推动政府各部门一把手为新闻发布第一责任人

从去年开始,国新办建立起国务院部门负责同志,特别是主要负责人定期出席国 新办新闻发布会的制度性安排。主要体现为建立“4•2•1”新闻发...[详细]
解放日报 2016-12-08

【制度建设】国办:遇重大突发事件 最迟5 小时内发布权威信息

除了5 小时内发布权威信息,《细则》还有很多要求均是首次提出。包括公开电视电话会议,即涉及公众利益、 需要社会广泛知晓的电视电话会议...[详细]
人民网 2016-12-08

【高层声音】蒋建国:讲好中国故事 当好新闻发言人

习近平总书记关于党的新闻舆论工作系列重要论述,深刻阐明了新闻舆 论工作的地位作用、职责使命、方针原则、任务要求和根本保证,为新形势...[详细]
国新办 2016-12-08

【高层声音】李克强:政务公开是常态 不公开是例外

“政务公开是政府必须依法履行的职责。只要不涉及国家安 全等事宜,政务公开就是常态,不公开是例外!”李克强总理 在 10 月 31 日的常务会...[详细]
中国政府网 2016-12-08

【高层声音】习近平 :做党和人民信赖的新闻工作者

习近平指出,党的新闻舆论工作是党的工作的重要组成部分。在革命建设改革各个历史时期,新闻舆论战线与党和人民同呼吸、与时代共进步,积极...[详细]
新华网 2016-12-08
版权所有: 齐鲁网 All Rights Reserved
鲁ICP备09062847号 网上传播视听节目许可证1503009 互联网新闻信息服务许可证3712006002
通讯地址:山东省济南市经十路81号  邮编:250062
技术支持:山东广电信通网络运营有限公司