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山东省外事办公室主任刘渊:扎实推进外事工作创新提升

[提要]近日,山东省人民政府外事办公室主任刘渊接受了齐鲁网和山东省政府网联合打造的《政地有声》栏目采访。

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山东省人民政府外事办公室主任刘渊

  齐鲁网10月22日讯 近日,山东省人民政府外事办公室主任刘渊接受了齐鲁网和山东省政府网联合打造的《政地有声》栏目采访。刘渊介绍,2014年是实现省第十次党代会描绘的宏伟蓝图的重要一年。山东省外事与港澳工作要在前两年外事创新年、创新提升年取得的成果的基础上,在一些关键性、全局性、战略性问题上以实实在在的举措力求突破,进一步激发和释放外事工作的内生动力、内在活力,打造升级版的山东外事。

  “创新提升年”活动开展以来 山东省外事工作涌现出一些新成果、新亮点

  齐鲁网:外事工作在全省对外开放中起着举足轻重的作用。请您介绍一下,今年以来,山东省外事与港澳工作取得了哪些新进展?

  刘渊:外事工作不仅是对外开放的重要动力,也是涉外安全稳定的重要保障。今年以来,我们立足这两个基本职责,在全省外事系统深入开展了“创新提升年”活动,目的是以此为引领,贯彻落实党的十八大精神和省委、省政府对外事工作的新指示和新要求,深入开展党的群众路线教育实践活动,牢牢把握主题主线,以建设外事强省为目标,以转方式调结构创新发展为动力,在国内国际两个大局的互动中把握发展机遇、创造发展条件、打造外部环境、化解风险挑战,为实现富民强省新跨越、提前全面建成小康社会作出新贡献。为此,年初我们研制了“创新提升年”活动的工作思路,制定了“稳住亚洲、拉近欧美、提升澳新、深耕拉美、拓展非洲、统筹港澳”的2013年工作布局,面向全省征集确定了40个创新提升项目和60个重点项目,形成2013年全省外事工作“百创工程”,并召开全省外事与港澳工作会议进行全面部署。“创新提升年”活动开展以来,全省外事工作涌现出一些新成果、新亮点:

  一是结合党的群众路线教育实践活动,扎实贯彻落实中央新出台的规范外事管理工作文件精神。8月30日,姜异康书记主持召开新一届省委外事工作领导小组第一次全体会议,郭树清省长、夏耕副省长出席会议。会议审议通过了我办依据中央文件精神起草的一系列文件,确定将这些文件作为全省党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制的重要内容。

  二是高层互访和重大活动密集开展,有力推动了更加积极主动开放战略的实施。今年前三个季度,共有216批重要外宾访问山东,其中省(部)级以上达58批,比去年同期增加23%.委内瑞拉新任总统、葡萄牙共产党总书记、斯洛伐克第一副总理、美国前国务卿等外国政要、前政要,澳大利亚南澳州州长、美国佐治亚州和加利福尼亚州州长等外国地方政府领导人,以色列、澳大利亚、韩国等15国驻华大使的来访,有力深化和推动了我省与有关国家和地区的全方位实质性交流合作,成为我省实施更加积极主动开放战略的重要举措。配合高层互访和对外开放需要,我们举办、承办和参与了“第二届中非省市长对话”、“中国-中东欧国家地方领导人会议”等十多项重大国际活动,均取得圆满成功和突出实效,达成了一批重要的对外合作项目,包括德国安顾保险集团与我省合资成立德华安顾保险有限公司并将中国地区总部设在济南、瑞典沃尔沃建筑设备公司在济南设立了技术研究中心等一批高端优质项目。

  三是进一步优化对外开放布局,服务“走出去”战略。今年以来,我省新建友城2对、友好合作城市关系4对,总数分别达到188对、186对;新授予10名外国友人“山东省荣誉公民”、30名外国友人“山东省人民友好使者”称号,二者总数分别达到82人、74人(其中荣誉公民健在72人)。重新激活了与突尼斯苏斯省的友好省关系;与澳大利亚南澳州建立了高层工作组定期会晤机制;联合有关部门策划推动的“东亚海洋经济平台”取得积极进展;与韩国首尔市建立了工作磋商机制;与印度卡邦、泰国曼谷、柬埔寨贡布省、波兰马佐夫舍省的结好工作取得积极进展;与俄罗斯,南非西开普省,澳大利亚南澳州、维多利亚州、西澳洲的合作进一步深化;新开拓了与美国密苏里州、澳大利亚墨尔本市、巴西巴拉那州、肯尼亚内罗毕郡和纳库鲁郡的交往渠道。

  四是创新提升外事管理,外事为民、外事为企业的服务保障能力不断增强。实施因公出国管理新规定,按照“因事定人”原则和“公费出国只减不增”要求,加大了对出访任务与对外交往工作重点相结合的审查,有效控制了因公出访人数;前三个季度共办结APEC商务旅行卡586张,总数达2596张,更好地服务了企业;主持或参与修订了《山东省涉外应急专项预案》等4个应急预案,出台了《山东省重大涉外渔业纠纷处置机制》,进一步提升了处置涉外突发事件的能力;境外领事保护宣传年活动有声有色、境外媒体管理服务工作有力配合支持了社会管理,受到中央和省领导好评。

  山东省外事与港澳工作既面临难得机遇 又面临严峻挑战

  齐鲁网:请您介绍一下当前山东省外事与港澳工作面临的内外部环境。

  刘渊:当前,国际形势总体上有利于和平与发展,但政治经济格局处在深度变革与调整中,变化错综复杂,外事与港澳工作既面临难得机遇,又面临严峻挑战。

  从国际上看,外国地方政府对我省重视程度提高,合作愿望增强,各层次互访频繁,各领域合作旺盛。但国际金融危机对我重要合作伙伴和重点发展地区的影响远未结束,并有可能进一步深化、扩大,对国际交流合作产生一定的迟滞作用;各种形式的保护主义抬头,市场、资源、人才、技术等各类要素竞争日趋激烈,我省参与国际合作与竞争的难度在增大。

  从国内、省内看,我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设加快发展,对外开放持续扩大,外事与港澳工作面临更加广阔的发展空间。但扩大内需、自主创新、经济发展方式加快转变、海外利益不断延伸,对外事与港澳工作提出了新的更高的要求,建设经济文化强省的战略目标倒逼外事与港澳工作必须加快转方式调结构,着力提升顶层设计、战略谋划、统筹协调、创新发展水平。

  进一步激发和释放外事工作的内生动力、内在活力 打造升级版的山东外事

  齐鲁网:接下来,山东省外事与港澳工作重点是什么?

  刘渊:2014年是实现省第十次党代会描绘的宏伟蓝图的重要一年。我省外事与港澳工作要在前两年外事创新年、创新提升年取得的成果的基础上,在一些关键性、全局性、战略性问题上以实实在在的举措力求突破,进一步激发和释放外事工作的内生动力、内在活力,打造升级版的山东外事。

  一是在战略谋划上求突破。开展山东对外交流合作战略研究和分国别、分地区交流合作研究,引领、推动全方位高水平扩大对外开放;进一步提高重点团组、重要活动的策划、设计水平,务求实效。

  二是在服务重大战略上求突破。密切配合两区、一圈、一带重大战略推动高层互访、举办国际活动,在服务新型城镇化、现代农业、现代服务业、海洋产业、高端制造业、节能减排等转方式调结构的重点领域上求突破。

  三是在服务国家总体外交、打造山东外事工作品牌上求突破。加大“双争取”力度,争取引进国家级、机制化的外交活动,和影响力大的党宾、国宾,打造山东“高端外事”品牌。借助APEC部长会、高官会等活动,发挥山东优势,突破周边;进一步发挥友好省州领导人峰会机制的作用,立足友城,做强欧美、澳新;以中阿城市论坛为契机,开拓渠道,搭建平台,推动对阿拉伯国家合作;高水平策划举办“香港山东周”、“山东香港周”,统筹开展对港澳合作。

  四是在开辟渠道、搭建平台、优化布局上求突破。明年渠道开辟的重点是周边国家、东盟、阿拉伯国家、中亚,在上述地区建立战略支点,以点带面,向周边辐射。

  五是在统筹协调上求突破。深化、细化省委外事工作领导小组办公室工作,协助领导小组统筹协调全省外事工作;以贯彻落实新出台文件为重点,构建更加规范、协调的外事管理体系;完善大活动联动机制,提升大活动举办水平和能力;完善涉外维权维稳联动机制,提高联动、预防和应急处置能力;逐步建立公共外交体系,统筹开展公共外交,提升山东“软实力”.

  六是在人才队伍建设上求突破。引进、培养、储备一批高水平翻译人才和国际关系、法律、经济人才,完善外事干部队伍结构;与国内外有关专家、学者建立紧密联系,构建外事工作人才联盟;请进来、走出去并举,服务好省人才工作;建立和完善绩效考核制度,激发干事创业正能量。

  七是在巩固和扩大教育实践成果上求突破。密切联系基层,深入调查研究,以联系点为重点,加大为基层、企业直接服务力度;加强外事工作和机关内部管理制度化、法规化建设,以制度管人、管事、管钱。



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