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严控社会“毒瘤”蔓延!山东已发布失信人信息79.3万例
严控社会“毒瘤”蔓延!山东已发布失信人信息79.3万例
齐鲁网综合
2017-6-28  15:34

  守信是一个社会保持正常秩序的根基。如今,对于欠人钱财却赖着拒不履行法院生效判决的债务人俗称“老赖”。各种欠债不还的现象,已成为严重危害社会的“毒瘤”。只有从各个领域对“老赖”进一步打击,真正让失信失德的“老赖”寸步难行、无立足之地,才能切实制止这个“毒瘤”的滋长、蔓延。   

  据新锐大众报道,“2016年1月至2017年4月,全省法院新收各类执行案件56.2万件,执结44.1万件,执行到位2120.7亿元”。山东省十二届人大常委会第三十次会议上,省高级人民法院院长白泉民作关于全省法院执行工作情况的报告时说:“山东省依法打击有能力履行而拒不履行、暴力抗拒执行、非法处置查封扣押财产等行为,去年以来将1667名被执行人移送公安机关,刑事立案356人,195人被依法追究刑事责任。”

  白泉民介绍,山东完善了金融查控系统,239家地方性商业银行全部接入最高人民法院“总对总”查控平台,其中171家地方性商业银行实现网络冻结功能,去年以来查询被执行人存款5137.3亿元,涉及案件48.9万件,冻结41.8亿元。山东完善了不动产查控系统,目前已有14个市基本建成不动产信息查控平台;完善了人口、车辆信息查控系统,网上查询人口、车辆信息312万次;完善了工商登记信息查控系统,已查询工商登记信息6万余次。

  山东还不断强化联合信用惩戒措施,努力构建“一处失信、处处受限”的机制。数据显示,山东目前已累计发布失信被执行人信息79.3万例。去年以来,山东对81.3万人次在招标投标、融资信贷、市场准入、高消费等方面进行限制。10%的失信被执行人迫于压力自动履行了义务,或与申请执行人达成和解协议。

  “全省法院执行工作总体向好,取得了一定成效。但社会普遍反映的‘被执行人难找、被执行财产难寻、协助执行难求、应执行财产难动’现象没有明显改观。”山东省人大常委会视察组关于全省法院执行工作情况的视察报告分析,“执行难”问题形成的原因是多方面的。

  从法院内部看,法庭依法执行的主体责任意识不强,担当精神弱化;执行队伍的一线干警数量不足,水平能力不高,全省有54个法院未达到“确保按不少于全体干警现有编制总数15%的比例配备合格的执行人员”的要求;消极执行、选择性执行、乱执行问题较为突出;执行工作的规范化管理不到位,存在管理漏洞;执行工作的信息化建设缓慢,影响执行质效,目前全省有24个法院尚未建成执行指挥中心,网络查控体系建设正处于推进阶段,查控财产功能有限。

  从法院外部看,地方、部门保护主义仍然制约执行工作;干扰、规避、抗拒执行的行为没有得到有效遏制,截至5月5日,此类案件数量达3.1万件,占正在执行案件总数的15.6%;打击拒执犯罪标准不统一,未能形成有力震力;联动惩戒机制运转不畅,尚未形成合力;法治意识不强,尊重服从生效裁判的社会氛围还未形成。

  >>>“老赖”有多赖?

  七成以上“老赖”不肯自动履行 甚至暴力抗拒执行

  据最高人民法院统计显示,全国法院2008年至2012年执结的被执行人有财产的案件中,70%以上的被执行人存在逃避、规避甚至暴力抗拒执行的行为,自动履行的不到30%。

  “大部分被执行人对人民法院强制执行采取逃避或者消极态度。”最高人民法院新闻发言人孙军工指出,这些人中有的一走了之,下落不明;有的隐匿、转移、低价出售财产或者将财产过户到亲友名下,甚至以虚假诉讼、仲裁等方式转移财产;有的公司停业、歇业,而股东另行注册公司继续经营原业务;有的甚至暴力抗拒执行。(扬子晚报)

  淄博仨“老赖”任性十年 占地搭违建厂房2000多平米

  合同到期了,还占着别人的地方拒不搬出。淄博的三名“老赖”一霸占就是十余年。他们还在这块地上私搭乱建,转租他人。2017年7月7日,省市区三级法院联合行动,采取强制措施,对位于淄博市张店区商场东路14号院内的2000多平米厂房进行了强拆。

  被执行人巩某称:“我对法律略知一二,对政策知道三四,在国有集体所有,特别是集体土地上,老百姓所建的建筑物,地上附属物得给我赔偿。”

  非法霸占别人的土地,还想要赔偿?这位“老赖”可让执法人员开了眼。经过了三个多小时,所有的违章建筑被拆除干净。(齐鲁网)

  胶州一“老赖”被起诉忙还钱 债主却已辞世仨月

  几年前,山东青岛胶州的姚某向朋友邓先生借款4万元,但是到期后姚某却拒不还钱。被起诉后,姚某被判还款,但他却通过转移财产、装可怜等多种形式和法院周旋。

  2016年11月,胶州市公安局以其涉嫌“拒不执行判决、裁定”罪为由将其刑事拘留。至此,姚某才害怕起来,让其亲属履行了全部义务,且其亲属与申请执行人邓某的家属达成了谅解。法院故对其从轻处罚,不再追究其刑事责任。但此时,邓先生已经离世三个月。(齐鲁晚报)

  山东百余工人被欠薪半年 土豪“老赖”坐拥4处矿产

  2013年5月末,受安全事故波及,山东省章丘市普集镇池子头第四粘土矿停产关闭。在变卖相关设备后,矿场老板却拒不兑付合计30多万元的工人工资。年关将至,百余位农民工为了讨要血汗钱,不惜多方奔走求援,却屡屡碰壁;截至2014年1月26日,仍未拿回工钱。

  等待的日子度日如年,工资发放却遥遥无期。按捺不住焦虑的心情,农民工杨西山等人只好频繁去找矿场老板,低声下气讨要血汗钱。但没想到在他们眼里“土豪”一枚的老板,却一直以“没钱”为借口百般推托。(大众日报)

  烟台现最牛“老赖” 拖欠果农血汗钱18年不还

  “林邦1000,贾明礼1260,林志军1600,刘学信750……”一份泛黄的纸片摆到记者面前。这份“福山区回里镇唐家埠村唐某平,欠牟平区观水镇北石疃村苹果钱人数如下”的明细单上,歪歪扭扭的字迹缘起于一宗持续18年的欠款事件。

  屡次要钱无效,1999年9月8日,村民林志军一纸诉状将唐某平告上法庭。1999年11月13日,福山区人民法院下达《民事判决书》:“被告唐某平于本判决生效后十日内付给原告苹果款2156元。”

  4天后,林邦、贾明礼等11人又联合将唐某平诉至法庭。次年2月21日,福山区人民法院下达《民事判决书》称:“被告唐某平给付原告林邦等苹果款15802.50元。”在1999年11月17日,刘学信、林书曾二人也将唐某平诉至法庭。法院判决被告唐某平给付苹果款2150.40元。

  法院判决生效后,贾明礼、林志军、刘学信等苦苦等待10天,并没有等到自己期待中的苹果欠款。于是,他们分别向福山区人民医院申请强制执行。结果,钱还是没要回来。截至2013年3月,经过了18年时间,唐某平却还有1.7万元苹果钱没还清。(水母网)

  >>>“执行难”有多难?

  看“老赖”逃避执行众生相

  2017年5月17日,记者从博山法院获悉,为深入推进基本解决“执行难”工作,该院对白塔片区案件开展了强制执行活动,出动执行人员20余名干警,集中突击抓“老赖”。

  记者跟着跑了一天,发现面对法警和法官,“老赖”们使出各种手段进行逃避。有的见法官上门,突然“倒地”,“不醒人事”;有的老赖跟法官兜圈子,就是不露面;还有的直接就摆出一副“你拘留我好了”的架势,就是不还钱。

  拘传扑空!干警策划将用无人机侦查

  王某为他人提供担保不履行担保责任,农商行胜诉后申请执行。执行干警仅在第一次向其送达手续时和其打过照面,之后王某不但音讯全无,而且干警到王某家中总是扑个空。原来,王某家就在公路旁,他家院门正对公路,一有风吹草动他就逃之夭夭。

  2017年5月17日,执行干警决定再碰碰运气。6点40分,执行干警赶到杨庄西首被执行人王某住处,远远看见王某正在院子里吃早餐,心里正暗自高兴。没想到王某抬头一见外面来人,筷子还来不及放下就从后院翻墙跑了。执行干警追到后院,看见院墙上靠着的梯子,院外是复杂的居民房,“老赖”早已不知去向。对一个早有准备又有身手的“老赖”,执行手段也得升级。执行干警策划,下次拘传先用无人机侦查,确定有人后实行“铁桶”战术进行包围。

  家中装潢精致 “老赖”一脸淡定被拘走

  清晨5点,执行干警赶到被执行人宋某家中。宋某是南域城社区居民,仅在博山法院就有好几个执行案件,其中在一起买卖合同纠纷中拖欠出卖人7万余元货款,时间长达五年多。

  当执行人员赶到时,宋某还在睡大觉。开门进去后,执行人员发现,宋某家中装潢精致、家用电器高档,根本就不像缺钱的人。看到执行干警后宋某很淡定,“我跟你们走”,说完穿上衣服就被法警带走了。后因拒不履行义务也不能达成执行和解,宋某被法院依法拘留15日。

  家属装疯卖傻“不醒人事” 看干警撤离又突然正常

  5点15分左右,执行干警来到被执行人孙某家中。孙某驾驶三轮摩托车将申请人撞伤,扣除保险公司赔付款项外,孙某还需向申请人赔付6800余元。仅仅几千块钱,孙某竟“一赖再赖”,一拘传就满口答应还,一放人就反悔,后来传讯不回复,电话也不接。

  这次执行干警再次来到孙某家中决定将其拘留。在楼道正巧碰到其妻外出,其妻又是百般抵赖说不是她丈夫撞的人,又是矢口否认这是她的家。执行干警敲开门进行搜查,她突然“倒地”,“不醒人事”;但执行干警搜查完毕离开时,她又神奇地突然好了,令人哭笑不得。(淄博新闻网)

  “骨头案”!莱西“老赖”伤人拒赔 执行人员登门十次将其堵住

  男子酒后想打牌没东西坐,与附近一女子“抢”马扎。遭到拒绝后双方大打出手,女子受伤住院25天。法院判决男子支付赔偿金10485.93元。因迟迟未履行义务,该男子被列为“老赖”。执行人员登门十次,终于堵住了他。

  2017年5月23日凌晨,莱西市人民法院执行局40余名干警全体出动,由此拉开了“夏雨行动”集中执行“骨头案”的帷幕。在早上的行动中,莱西法院执行团队共查找、传唤“老赖”37人,司法拘留6人,执结各类案件31件,执结标的额23万余元。(半岛都市报)

  “执行难”到底难在什么地方?

  失信成本较低,查人找物难

  将“老赖”财产变现难上加难

  “执行难”是一个老大难问题了,那么到底难在什么地方?

  最高人民法院执行局局长孟祥对此进行了回应。

  孟祥称,造成“执行难”的原因很多,既有外部因素,也有内部因素;是各种因素相互交织、各种矛盾相互作用的结果,是社会矛盾在司法领域的具体体现。“执行难”也会随着社会经济生活的发展变化而发展变化,其实质反映的是深层次的国家治理问题。“执行难”的表现形式也多种多样,但总体上来说,可以将“执行难”归纳为“四大难题”,一是查人找物难,二是应对规避执行难,三是财产变现难,四是有效管理难。

  孟祥表示,具体来说,第一是查人找物难。查人找物是执行工作面临的第一项任务,查不到财产、找不到人,后续的执行工作就无从谈起。在传统执行工作模式下,执行人员要到各个部门“登门临柜”查找财产,比如银行存款,要至少两名执行人员,带上证件材料实地去各个银行柜台查控财产,效率非常低,一天也就跑两三家银行。

  第二是应对规避执行难。由于我国社会诚信建设不健全,失信得不到及时惩戒,失信成本较低,导致有些当事人不守信用、不讲诚信。他们不仅不主动履行生效裁判确定的义务,反以各种手段规避执行、抗拒执行。长期以来,对于这种不讲诚信的行为,人民法院缺乏有效的打击手段,没有及时给予惩戒,在一定程度上“鼓励”了被执行人规避执行、抗拒执行,造成“执行难”。

  第三是财产变现难。在法院查控到的被执行人财产中,约60%的财产需要通过评估拍卖程序变成现金,才能向当事人支付。一直以来,财产评估拍卖是一大难题。特别是在经济下行的情况下,财产变现更是难上加难。传统委托拍卖方式,评估周期长、信息公开范围小、缺乏有效监督,导致成交率低、溢价率低,还存在围标串标、职业控场、暗箱操作和权力寻租等弊端,一直是执行工作中高危的风险点和难点。

  第四是有效管理难。一方面,执行体制机制仍处在发展变化的不稳定阶段,比如,从执行机构的历史沿革来看,建国后至今,执行机构和执行模式经历了六次变革,并且这种变化一直延续到现在。另一方面,相当一部分执行案件无法一次执行完毕,要几次甚至几十次才能全部执行完毕,时间跨度也较长,导致案件不能及时归档。与审判业务部门相比,执行部门具有现场执行、院外作业、“散兵游勇”、运动作战等特点。法院院领导、执行局领导对执行案件的办理进度和执行人员的工作状态很难全面、及时掌控,导致“人案难管”。(光明网)

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