耿山口旧村，距离黄河不足千米，新中国成立以来，遭遇过大小洪水40余次。频繁被淹的耿山口村在“洪灾—重建—再洪灾—再重建”的悲情轮回中，与黄河相依相伴。
搬迁不仅是耿进平多年来的梦想，也早已是全村百姓的共同期待。“地”怎么解决、“钱”从哪里来，这两个难题就像两块大石，一直压在耿进平心头。
2013年，国务院批复了《黄河流域综合规划（2012—2030年）》，把下游滩区安全建设作为黄河下游治理的重要内容，提出通过实施外迁、就地就近安置和临时撤离等措施，解决滩区群众的防洪安全问题。
这个纲领性文件的出台，为滩区迁建破解难题提供了依据和政策的支撑。2014年，河南省率先向国家发展改革委、财政部申请外迁试点，中央财政给每户家庭七万元的补助，山东也希望能有这样的机会，争取同河同策。
很快，山东省申请的外迁试点也获得国家批复，指标一个给了鄄城，一个给了东平。成为试点，意味着每户能获得国家七万元的资金补助，还有省市县三级配套支持政策，乡镇政府则负责解决用地问题。这个机会耿进平等了30多年，他既兴奋又紧张，几夜未眠。在耿进平的极力争取下，耿山口村在东平县60多个滩区村庄中脱颖而出。
东平县发改局副局长孙允建回忆：“那时候搞试点我们把握几个原则，第一班子要强，我们干这项工作，班子不行工作干不了；第二群众意愿要高，因为这是搬家，是改变群众生活方式的；第三，我们要做好经济账。奔着这三个原则，我们选的耿山口。”
2015年10月31日，山东省黄河滩区居民迁建试点工程启动仪式在耿山口新选村址举行，新村选址确定在银山镇政府驻地。
争取试点不容易，把试点建设好更不容易。房子是滩区群众的头等大事，试点启动之初，群众总担心在旧房赔偿上吃亏。
不仅不让村民吃亏，党员干部还主动吃亏，村里再没有了杂音，在整个建设过程中，耿进平始终坚持公平、公正、公开。
两年时间，耿山口社区31栋楼房拔地而起，2000多名村民全部搬入新家。
耿山口先行先试，给山东省黄河滩区外迁安置趟出了一条路子。